廣州石化：把好大修改造項目招標(biāo)準(zhǔn)入關(guān)

    今年12月，廣州石化部分煉油裝置和所有化工區(qū)裝置將進行大修改造。在本次大修改造中，共有大修改造項目103項，投資總額高達(dá)2.5億元。
　　為確保大修改造項目安全順利完成，廣州石化將工程板塊管理向上游延伸。在工期十分緊迫、招標(biāo)工作十分繁重的情況下，嚴(yán)格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)的要求，在招標(biāo)過程中，對所有申請承包工程的施工單位，以及分包單位進行逐一審核，審核承包商施工資質(zhì)、HSE業(yè)績、承包商管理人員組成和勞務(wù)用工選擇；在簽訂施工合同時明確工程分包計劃并滾動跟進，了解項目安全投入情況，及時簽訂分包工程HSE管理協(xié)議，幫扶和協(xié)助分包商建立分包工程HSE組織架構(gòu)，對現(xiàn)場實施有效管理。經(jīng)過層層篩選，最后在中國石化建設(shè)工程市場資源庫中選擇了12家一級承包商和3家分包商，從源頭堵塞違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的漏洞。
　　在簽訂承包改造項目施工合同過程中，廣州石化認(rèn)真梳理以前在集團公司、國家以及地方政府專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實加強對承包商管理的方案和對策，如嚴(yán)格對施工單位提報的項目經(jīng)理、安全經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理進行審查，確認(rèn)必須同時具備“雙證”（業(yè)務(wù)資質(zhì)證和安全資質(zhì)證）人員才能參與廣州石化工程建設(shè)，要求所有項目管理人員在大修改造項目合同簽訂之前100%完成取證工作，把不規(guī)范管理的苗頭消除在工程實施之前。
　　為杜絕以往項目實施過程中出現(xiàn)的承包商部分項目經(jīng)理和安全經(jīng)理同時擔(dān)任幾個項目的項目經(jīng)理和安全經(jīng)理，或身兼數(shù)職，經(jīng)常不在施工現(xiàn)場的情況，嚴(yán)控施工安全和進度，在大修改造施工合同中提出了有針對性的要求，明確了項目主要負(fù)責(zé)人駐施工現(xiàn)場工作時間，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
　　廣州石化還把大修改造項目招標(biāo)準(zhǔn)入關(guān)的管理向下延伸，到承包商對查出問題是否按程序關(guān)閉、承包商和分包商的HSE業(yè)績評價等，為下次承包商選擇留下真實的數(shù)據(jù)。廣州石化將建設(shè)工程項目合同執(zhí)行情況，特別是承包商資質(zhì)和工程分包情況作為日常安全、質(zhì)量檢查的內(nèi)容，每月對在建項目和參建承包商的HSE業(yè)績進行評價，及時公布并反饋工程招標(biāo)情況，按“優(yōu)秀”“一般”“不推薦使用”和“停止承包工程”四檔評價，“不推薦使用”的承包商將被停止1-3個月承接工程，“停止承包工程”的承包商將被停止3-6個月承接工程，對不合格的承包商項目經(jīng)理、施工經(jīng)理和施工管理人員堅決清退。
　　目前，廣州石化已有36項大修改造項目確定了施工單位，所有一級承包商和分包商都符合國家、集團公司以及廣州石化的相關(guān)要求，所有項目經(jīng)理、安全經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理都具有業(yè)務(wù)資質(zhì)證和安全資質(zhì)證。有23個項目完成了合同簽訂工作，進入施工狀態(tài)。在近期國務(wù)院督查組、集團公司安全檢查組，以及省、市地方政專項檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)問題。