78人失去了生命,另有566人受傷的3.21江蘇省響水大爆炸,至今還沒有處理結(jié)果,然而,當(dāng)?shù)氐幕ば袠I(yè)遭遇滅頂打擊,化工企業(yè)十多萬工人下崗。
3.21事件以后,所在地江蘇鹽城市政府立即召開多次會議,并采取一系列措施,關(guān)閉響水、阜寧化工園區(qū)。而在鹽城大豐華豐工業(yè)園、濱?;@區(qū),奇怪的是,所有企業(yè)主動申請整改,也因此,被稱之為主動整改的企業(yè)停產(chǎn)至今,而如今想復(fù)工,卻是難上加難。
其實“一律關(guān)、?!薄跋韧T僬f”等,都是對付中央環(huán)保督察的多年以來行之有效的做法,而在去年,生態(tài)環(huán)境部已出臺《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟贰蛾P(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的意見》等多項政策,予以明令禁止。
三令五申之下,鹽城化工行業(yè)遭遇“一刀切”,或許地方政府絕不會承認是一刀切,但這種“矯枉過正”的做法值得商榷。
事實上,鹽城的濱?;@、大豐華豐化工園,多家上市公司的化工企業(yè)進駐,企業(yè)科技含量高,生命力極強,有很多家企業(yè)的產(chǎn)品在全球都有定價權(quán),產(chǎn)品質(zhì)量可靠,環(huán)保、安全設(shè)施、措施到位,運轉(zhuǎn)正常。
抱著“寧可錯傷、不可錯過”的心態(tài),不管是否超標排放、有無重大安全隱患、有沒有停產(chǎn)必要,打著治理環(huán)保、安全的“旗號”, 在環(huán)保、安全執(zhí)法中眉毛胡子一把抓,強制下達停工停產(chǎn),背后其實是政府自身壓力下的懶政。
鹽城一位環(huán)保工作人員認為:因為響水爆炸影響太大,江蘇鹽城不能再有爆炸發(fā)生了,在這種背景之下,才是先一律關(guān)?;@區(qū)的主要原因。
或許對于公眾來說,這種看似嚴格關(guān)停,實則是一種不負責(zé)任的亂作為。全世界任何一個國家都離不開化工,可以說每個人的衣食住行都和化工息息相關(guān),既然離不開,那么一切切關(guān)停就得商量商量。
簡單粗暴“一刀切”的做法,不僅會給企業(yè)造成不必要的損失,也會造成政企矛盾,河北保定市就曾發(fā)生過企業(yè)組團狀告當(dāng)?shù)卣@種現(xiàn)象應(yīng)該引起江蘇鹽城市相關(guān)部門的注意。
據(jù)媒體報道,2015年8月4日,滿城縣李家佐金豐采石廠、滿城縣李兵建材廠、滿城縣順興石碴廠將滿城區(qū)人民政府起訴至保定市競秀區(qū)人民法院,訴其行政“不作為”,并請求判決滿城區(qū)政府履行79號文中的作為義務(wù),對企業(yè)進行復(fù)工驗收,允許企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),避免損失進一步擴大。
自2011年開始,河北保定當(dāng)?shù)卣块T出臺相關(guān)規(guī)定,陸續(xù)關(guān)停了轄區(qū)內(nèi)的全部礦石開采企業(yè)。截至目前,當(dāng)?shù)氐牟墒髽I(yè)已由原來的400家左右縮減至13家。但在現(xiàn)存的這十余家企業(yè)中,依然全部處于被關(guān)停狀態(tài)。一些企業(yè)主向記者表示,政府為治理環(huán)境整頓企業(yè)可以理解,他們也愿意配合整改,但是停產(chǎn)近3年以來,政府卻遲遲不出臺具體的整改標準,并對曾經(jīng)多次的“續(xù)證”承諾遲遲不兌現(xiàn)。為了維護自身權(quán)益,這些企業(yè)組成了維權(quán)同盟,將滿城區(qū)政府推向被告席,狀告其“怠政”“不作為”。
人民日報評論文章指出,打好污染防治攻堅戰(zhàn),執(zhí)法要嚴,也要“準”。比如具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè),就不應(yīng)該納入停工停產(chǎn)的范圍;具有合法手續(xù),但沒有達到環(huán)保要求的,可根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;沒有合法手續(xù),且達不到環(huán)保要求的,應(yīng)當(dāng)依法嚴肅整治。如此精準執(zhí)法,才能增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性與安全感。
不管如何,在從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國過程中,不會一帆風(fēng)順,如何讓科技、綠色發(fā)展成為引領(lǐng)中國的高質(zhì)量發(fā)展之路,正確的政績觀和環(huán)?!耙坏肚小鼻心蔀楦哔|(zhì)量發(fā)展的絆腳石!
標簽:主動整改 停產(chǎn)至今 復(fù)工 難
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