中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出會(huì)使資源緊張？無(wú)稽之談！

11月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，特別指出，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的江蘇新沂小鋼廠 生產(chǎn)銷售地條鋼等頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問題，國(guó)務(wù)院決定派出調(diào)查組，予以嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，并公開通報(bào)調(diào)查處理結(jié) 果。連日來(lái)，江蘇、河北等地陸續(xù)開展地條鋼排查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東表示，要堅(jiān)定不移地將使用工頻、中頻感應(yīng)電爐煉鋼等落后產(chǎn)能、生產(chǎn)低質(zhì)量鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)能退出市場(chǎng)。此外，對(duì)于中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出是否會(huì)引起鋼鐵供給資源緊張等問題，《中國(guó)冶金報(bào)》、中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)也對(duì)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行了采訪。

各方下重拳

堅(jiān)決淘汰中頻爐產(chǎn)能不動(dòng)搖

11月24日~27日，國(guó)務(wù)院調(diào)查組到江蘇省調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝源嬖谏a(chǎn)地條鋼的現(xiàn)象。11月28日起，江蘇省政府緊急部署地條鋼生產(chǎn)企業(yè)整治和鋼鐵違法違規(guī)產(chǎn)能清理工作。受此影響，當(dāng)?shù)刂蓄l爐企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)。

12月6日，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步排查非法生產(chǎn)地條鋼的緊急通知》，唐山市通知清理中頻爐。

此外，12月6日下午，江蘇省委常委會(huì)召開會(huì)議，省委書記李強(qiáng)主持會(huì)議，落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)查組反饋意見，聽取化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能及打擊地條鋼工作情況匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步做好化解過剩產(chǎn)能、打擊非法產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作。

對(duì)于國(guó)家和地方重拳打擊地條鋼，遲京東明確表示，要堅(jiān)決將使用工頻和中頻感應(yīng)爐生產(chǎn)的落后、低水平的產(chǎn)能退出市場(chǎng)，這個(gè)決心不能變、不能動(dòng)搖。

其實(shí)，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》淘汰類中，就已經(jīng)明確提出：淘汰“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐”。此外，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)【2016】6號(hào)）提出：“對(duì)生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)，要立即關(guān)停，拆除設(shè)備，并依法處罰。”

由這些政策可以看出，對(duì)于生產(chǎn)地條鋼的工頻爐和中頻爐，國(guó)家的政策文件早已清晰的表明：必須要淘汰、拆除。

那么，雖然國(guó)家早已明確將“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐”列入淘汰名單，但為何中頻爐生產(chǎn)地條鋼的“頑疾”卻一直得不到根治？

業(yè)內(nèi)專家表示，形成這一態(tài)勢(shì)的原因是多方面的。一是有企業(yè)認(rèn)為中頻爐熔煉廢鋼具有一定的優(yōu)勢(shì)，如果廢鋼質(zhì)量高，產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)有一定的保證。二是投資低，錯(cuò)峰用電生產(chǎn)，中頻爐煉鋼生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)也是廢鋼高產(chǎn)區(qū)，企業(yè)利潤(rùn)相當(dāng)可觀。三是中頻爐煉鋼企業(yè)集中的地區(qū)，地方財(cái)政對(duì)其的依賴較大。四是由于各個(gè)因素政策下達(dá)落實(shí)不到底、不到位，甚至絕大部分不在正常統(tǒng)計(jì)范圍。

“但歸根結(jié)底是‘利益’兩個(gè)字。”該專家表示，因此，各方更要下定大的決心，突破阻力，堅(jiān)決淘汰中頻爐煉鋼等這些落后、低端的產(chǎn)能。

中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出會(huì)使資源緊張？

無(wú)稽之談！

近期，有人對(duì)加大力度淘汰中頻爐煉鋼落后產(chǎn)能的政策提出質(zhì)疑，認(rèn)為中頻爐煉鋼等產(chǎn)能的退出，會(huì)致使我國(guó)建筑鋼材資源緊張，出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。

對(duì)于以上觀點(diǎn)，業(yè)內(nèi)專家明確表示：從目前來(lái)看，這樣的觀點(diǎn)是完全站不住腳的，是沒有理性分析的結(jié)果，純屬無(wú)稽之談、杞人憂天。

首先，數(shù)據(jù)顯示，1月~10月份，我國(guó)的粗鋼產(chǎn)量為6.73億噸，同比僅增長(zhǎng)了0.7%，而這僅僅是在2015年粗鋼產(chǎn)量下降2.23%的基礎(chǔ)上的微小增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，2016年粗鋼的總產(chǎn)量水平不及2014年。2014年我國(guó)就已經(jīng)有足夠的粗鋼能力，鋼材資源是充足的。

其次，1月~10月份，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量為5.23億噸，同比下降 0.22%，為負(fù)增長(zhǎng)；與此相關(guān)，2015年同期，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量同比下降1.75%。這意味著，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能兩年內(nèi)都在下降，其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能并沒 有完全發(fā)揮出來(lái)，擁有強(qiáng)大的資源供應(yīng)能力。

再次，中頻爐煉鋼絕大部分是以生產(chǎn)劣質(zhì)、低質(zhì)量螺紋鋼、 線材及不合格的不銹鋼產(chǎn)品為主。從螺紋鋼品種來(lái)看，今年1月~10月份，我國(guó)螺紋鋼產(chǎn)量為1.67億噸（中頻爐煉鋼產(chǎn)量沒有納入統(tǒng)計(jì)），是在2015年同 比下降4.04%的基礎(chǔ)上，又下降了0.72%。與此同時(shí)，占全國(guó)螺紋鋼產(chǎn)量65%~70%的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)1月~10月份的螺紋鋼產(chǎn)量在 2015年同比下降7.45%的基礎(chǔ)上，又下降了4.7%，兩年間下降了10%以上。

“優(yōu)勢(shì)企業(yè)的高質(zhì)量螺紋鋼產(chǎn)量?jī)赡晗陆盗?000萬(wàn)噸左右。這說(shuō)明，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)仍不飽 滿，沒有恢復(fù)到2014年的狀態(tài)，至少有2000萬(wàn)噸的能力是閑置。即使淘汰所有的中頻爐生產(chǎn)的螺紋鋼產(chǎn)量，也不見得能補(bǔ)上優(yōu)勢(shì)企業(yè)下降的產(chǎn)量，更不用說(shuō) 優(yōu)勢(shì)企業(yè)現(xiàn)有裝備還有較大增產(chǎn)的潛力。”專家表示。

落后的中頻爐煉鋼產(chǎn)能、生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能依然存在，優(yōu)、劣鋼材供應(yīng)總體上是過剩的，而其中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能沒有發(fā)揮出來(lái)，并不能對(duì)價(jià)格形成支撐力，將導(dǎo)致螺紋鋼價(jià)格難以大幅度上漲。

業(yè)內(nèi)專家表示，以上數(shù)據(jù)說(shuō)明兩個(gè)問題：一是中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能生產(chǎn)的地條鋼的退出不會(huì)導(dǎo)致資源短缺；二是目前市場(chǎng)的供求關(guān)系并非供不應(yīng)求，而是供大于求。

此外，螺紋鋼是鋼鐵行業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品，其消費(fèi)有一定的特征。目前，螺紋鋼的消費(fèi)和產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了峰值平臺(tái)區(qū)，產(chǎn)量今后將不會(huì)大幅增長(zhǎng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等對(duì)螺紋鋼的消費(fèi)拉動(dòng)明顯減弱；二是鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用今后會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，將逐步?jīng)_抵螺紋鋼的用量。

“因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，螺紋鋼的需求也不會(huì)再有大增長(zhǎng)。主流優(yōu)勢(shì)企業(yè)的螺紋鋼產(chǎn)量為何下降約2000萬(wàn)噸？是因?yàn)槭袌?chǎng)需求萎縮了。”

一方面，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)擁有大量生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)螺紋鋼的能力和潛力；另一方面，市場(chǎng)對(duì)螺紋鋼的需求減緩。

從另外一個(gè)角度看，如果中頻爐淘汰果真帶來(lái)螺紋鋼產(chǎn)量的銳減，則原來(lái)進(jìn)入中頻爐企業(yè)的廢鋼勢(shì)必改道流入轉(zhuǎn)爐企業(yè)，替代鐵礦石用量，這樣鐵礦石價(jià)格必然下跌，而這種情況并未出現(xiàn)，足以說(shuō)明中頻爐的淘汰對(duì)螺紋鋼供需的影響是微乎其微的。

“因此，以中頻爐煉鋼等過剩產(chǎn)能退出將使鋼材資源緊張的論點(diǎn)是站不住腳的，純屬無(wú)稽之談，而以此論點(diǎn)影響中頻爐落后產(chǎn)能退出的舉動(dòng)更是值得警惕的。”專家強(qiáng)調(diào)。

中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出多方受益

此外，由于中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品的尺寸公差、強(qiáng)度性能、化學(xué)成分等物理化學(xué)性能 均難以穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有生產(chǎn)許可，貼牌、假冒其他企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，甚至直接生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，不少產(chǎn)品存在脆斷的情況，質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。采取不規(guī)范甚至 違規(guī)違法手段，進(jìn)行惡性銷售，擾亂了正常市場(chǎng)秩序。

因此，由符合國(guó)家政策和標(biāo)準(zhǔn)要求的優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)的合格鋼鐵產(chǎn)品對(duì)形成良性、有序的市場(chǎng)環(huán)境非常有利。同時(shí)，落后產(chǎn)能、低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能退出，將優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)揮出來(lái)，也解決了“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。

從用戶的角度看，落后的、生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能的退出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)入，對(duì)用戶是極有利的，原材料保證了，用戶的產(chǎn)品質(zhì)量、安全就能夠得到保證。

因此，中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能、生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能的退出，不僅使規(guī)范的鋼鐵企業(yè)受益，逐步形成良好有序的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)滿足了廣大用戶對(duì)鋼材質(zhì)量的要求，使用戶放心，既解決了供需雙方的質(zhì)量問題，又對(duì)市場(chǎng)環(huán)境形成有利影響。(來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào))